EU-wetgeving voor betaaldiensten wordt herzien en uitgebreid

Op dinsdag 28 juni heeft de Europese Commissie een pakket nieuwe wetgeving voor betaaldiensten voorgesteld, na een uitgebreide evaluatie van de huidige Richtlijn Betaaldiensten (PSD2, Payment Services Directive 2). De Commissie noemt het pakket “een evolutie in plaats van een revolutie”. Vergeleken met PSD2 zijn er vooral aanpassingen op het gebied van consumentenbescherming en Open Banking.

Het nieuwe voorstel van de Commissie bestaat uit twee delen, een herziene Richtlijn Betaaldiensten (PSD3) en een geheel nieuwe Verordening Betaaldiensten (PSR, Payment Services Regulation).

PSD2 heeft geleid tot ongewenste verschillen tussen lidstaten van de EU, doordat die richtlijnen in nationale wetgeving moesten worden ingepast. Daarom kiest de Europese Commissie nu gedeeltelijk voor een PSR-verordening waarbij dat niet nodig is. Dat zal de verdere harmonisatie van het betalingsverkeer binnen de EU bevorderen.

De PSD3-richtlijn moet nog wél door iedere afzonderlijke lidstaat in nationale wetgeving worden ingepast. Deze beperkt zich echter vooral tot vereisten voor het verstrekken van licenties en vrijstellingen en voor het toezicht op betaaldienstverleners.

Betaalvereniging Nederland en haar leden hebben voorafgaand aan de nieuwe voorstellen gereageerd op een consultatie van de Europese Commissie. In september 2023 zal de Betaalvereniging samen met leden in de Taskforce Payment Services Regulation reageren op de huidige voorstellen van de Commissie.

De voorstellen moeten eerst worden goedgekeurd door het Europees Parlement en de Europese Raad. Dit traject kan nog enkele jaren duren. Betaaldienstverleners moeten daarna binnen 18 maanden aan de nieuwe wet- en regelgeving voldoen.